評論遏制電信欺騙走好打防兩條線

2019-05-02 07:47:49 来源: 和田信息港

中國IDC圈10月25道:日前,廣東省公安廳公布了偵破5.13特大跨國跨境電信詐騙案的情況,一個總部設在臺灣的特大欺騙團體,租用互聯傳真平臺和非法電信運營商線路,以司法機關辦案、小額貸款等名義,對我國大陸地區和韓國等地民眾進行欺騙,總金額高達2.7億元。

在国际互联和信息技术不断发展的今天,利用络平台和电信线路进行财产欺骗的案件频发,其诈骗手段主要有三大类:1是冒充司法机关办案,2是冒充税务机关退税,三是冒充亲戚朋友帮忙等,通过银行或银行自助终端盗取受害者账号、密码从而转移存款。按理说,这些案件作案手段单一、本钱不高,实现起来也比较容易,应该很容易侦破和预防,但为什么近年来类似诈骗案件屡屡产生而无法禁止呢?

从这次5.13案件侦破结果的经验总结来看,犯罪分子主要还是利用民众对于国家机关工作程序不熟悉、信息不对称等弱点实施欺骗。而当前信息络技术的发展也为犯罪分子作案提供了技术上的条件,其中主要的就是任意显号软件技术和跨境主叫号码传送技术。

所谓任意显号软件技术是在电脑上安装了该软件后,通过耳麦与对方、固话等直接进行络IP通话,经过软件修改可以在对方上显示任意号码;或者通过电脑绑定相干号码并设定一个让对方显示的任意号码,就可以通过该修改受话方来电显示。而跨境主叫号码传送则是利用各国对主叫号码传送的不同标准和规范直接显示其指定号码或者屏蔽主叫号码,以达到引诱受害方,窃取账号、密码的目的。

为遏制类似电信诈骗案件,笔者以为应该从法律规制、技术防范、公民教育等多方面入手,多管齐下,加大对该类违法行为的处罚力度,增加技术防范措施,广泛展开公民普法教育,弥补技术和法律上的漏洞。

我国关于国际互联和信息技术的法律制度建设尚处于起步阶段,1980年开始进行的电信法起草至今仍无进展,而2000年由国务院颁布的电信条例就成为了我国规范信息技术运用的基本法律制度。所以,目前在充分发挥现行电信条例规制作用的同时,应加快我国电信法的立法进度,提高电信基本法律的位阶,加大对有关违法行为的处罚力度,情节严重确当追究其刑事。例如,对利用任意显号技术盗取别人银行信息以侵害其钱物的可以盗窃罪、侵犯财产罪、金融诈骗罪论处;而对于非法提供任意显号和跨境主叫号码传送服务的运营商则应当以扰乱市场秩序罪和非法经营罪论处,同时,在刑法修改时可斟酌增加电信诈骗罪、破坏电信管理秩序罪等罪名,以增加法律规制的震慑力量。

任意显号和跨境主叫号码传送行为需要通过IP络与服务平台进行连接,并在服务运营商系统中留下源地址和元数据,并通过电信络构成穿透流量,这些穿透流量中也包含了相应的地址码等相关信息,所以,络监管部门可以通过络行动管理和监察,采取相应路由策略诊查方式来对这些异常流量进行自动报警,自动记录相干数据并通知运营商暂时关闭传输通道,及时阻止此类诈骗案件的发生,或为刑侦部门侦破案件提供有价值的线索和相关证据。

此外,还应大力展开公民普法教育,提升民众本身修养,增强防范意识。同时,国家机关部门也应该向公众宣传办事流程,增加透明度,尽力改变信息不对称的状况。而金融机构则必须加强安全管理,特别是银行卡开卡管理,限制或减少一证多卡情况,采用公安部门监制的身份证鉴别器检查开卡身份证明,实行一行、一证、一卡和实名制账户管理制度。电信部门则应采取实名制码号开户,并通行一证一号制度,其实,这在很多国家都已构成了惯例,在很大程度上减少了电信诈骗案件发生的概率。

总之,只要加强法律规制,提高公民防范意识,增加政府机关工作流程的透明度,监、电信、金融等相关机构统一行动,加大技术防范力度,相信能够大幅度减少甚至杜绝电信金融欺骗案件的发生。

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